УТВЕРЖДЕНО
Приказом ООО «КапДорСтрой-НН»
от «09» июля 2020 № 01/07
________________И.А.Хчоян
Положение о противодействии коррупции
в ООО «КапДорСтрой-НН»
Город Нижний Новгород
2020 год
Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности, определяет задачи, основные принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений, соблюдение норм антикоррупционного законодательства руководством, работниками и иными лицами, которые могут действовать от имени ООО «КапДорСтрой-НН» (далее-Общество).
1.2. Антикоррупционная политика ООО «КапДорСтрой-НН» представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на предупреждение коррупции, в том числе выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции) в деятельности строительной компании (далее по тексту – антикоррупционная политика).
1.3. Антикоррупционные меры ООО «КапДорСтрой-НН направлены на:
— предупреждение коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
— выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
— минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.
1.4. Все работники Общества должны руководствоваться настоящей Антикоррупционной политикой и неукоснительно соблюдать ее принципы и требования.
2. Цели и задачи внедрения антикоррупционной политики
2.1. Политика отражает стремление ООО «КапДорСтрой-НН» и ее руководства соответствовать высоким этическим стандартам и принципам открытого и честного ведения деятельности, а также поддержанию репутации на должном уровне.
2.2. Цель антикоррупционной политики – разработка и осуществление разносторонних и последовательных мер по предупреждению, устранению (минимизации) причин и условий, порождающих коррупцию, формированию антикоррупционного сознания, характеризующегося нетерпимостью работников Общества, клиентов, контрагентов, органов управления к коррупционным проявлениям.
2.3. Задачами антикоррупционной политики общества являются:
— формирование у контрагентов, работников, иных лиц единообразного понимания политики Общества о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;
— минимизация риска вовлечения Общества — руководства и работников независимо от занимаемой должности в коррупционную деятельность;
— разъяснение работникам основных требований антикоррупционного законодательства РФ;
— установление обязанностей работников знать и соблюдать принципы и требования настоящей Политики, ключевые нормы антикоррупционного законодательства, а также мероприятия по предотвращению коррупции.
3. Термины и определения
3.1. Для целей настоящего положения используются следующие основные понятия:
Антикоррупционная политика — деятельность ООО «КапДорСтрой-НН», направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции.
Коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование работником своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Коррупционные проявления — действия (бездействия) работников Общества, содержащие признаки коррупции или способствующие ее совершению.
Коррупционное правонарушение — деяние, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.
Коррупционный фактор — явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению.
Предупреждение коррупции — деятельность ООО «КапДорСтрой-НН, направленная на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур, регламентированных внутренними нормативными документами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений.
4. Основные принципы антикоррупционной деятельности
4.1. Система мер противодействия коррупции в ООО «КапДорСтрой-НН» основывается на следующих ключевых принципах:
4.1.1. Принцип соответствия антикоррупционной политики ООО «КапДорСтрой-НН» действующему законодательству и общепринятым нормам.
Настоящая Антикоррупционная политика соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, а также нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам иных федеральных органов государственной власти, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к Учреждению.
4.1.2. Принцип личного примера руководства ООО «КапДорСтрой-НН».
Ключевая роль руководства в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
4.1.3. Принцип вовлеченности работников.
Информированность работников ООО «КапДорСтрой-НН» о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
4.1.4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения ООО «КапДорСтрой-НН», его руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности учреждения коррупционных рисков.
4.1.5. Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
Неотвратимость наказания для работников ООО «КапДорСтрой-НН» вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства ООО «КапДорСтрой-НН» за реализацию антикоррупционной политики.
4.1.6. Принцип открытости работы.
Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в организации антикоррупционных стандартах работы.
4.1.7. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
5. Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие
5.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие антикоррупционной политики, являются работники ООО «КапДорСтрой-НН», находящиеся в трудовых отношениях с Обществом, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций, и на других лиц, с которыми учреждение вступает в договорные отношения.
5.2. Ответственные за реализацию антикоррупционной политики:
5.2.1. Должностные лица ООО «КапДорСтрой-НН»:
- Директор, заместитель директора, главный бухгалтер, главный инженер;
- Ответственные лица структурных подразделений.
6. Общие обязанности работников в связи с противодействием коррупции
Работники ООО «КапДорСтрой-НН» в связи с противодействием коррупции (предупреждением коррупции, в том числе выявлением и последующем устранением причин коррупции (профилактика коррупции) обязаны:
- воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени ООО «КапДорСтрой-НН»;
- воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени ООО «КапДорСтрой-НН»;
- незамедлительно информировать непосредственного руководителя/лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики/руководство о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
- незамедлительно информировать непосредственного начальника/лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики/руководство о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами или иными лицами;
- сообщить иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.
- НАПРАВЛЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ОБЩЕСТВА
7.1. Роль руководства. Директор и должностные лица Общества должны формировать этический стандарт непримиримого отношения к любым формам и проявлениям коррупции на всех уровнях, подавая пример своим поведением и осуществляя ознакомление с антикоррупционной политикой всех работников.
7.2. Запрет коррупции. Работникам Общества строго запрещается, прямо или косвенно, лично или через посредничество третьих лиц участвовать в коррупционных действиях, получать в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
7.3. Адекватные антикоррупционные процедуры и оценка рисков. Общество периодически выявляет и оценивает возможность возникновения коррупционных рисков, характерных для ее деятельности. Проводит мероприятия по предотвращению коррупции, разумно отвечающие выявленным рискам и контролирует их соблюдение.
7.4. Обязанности работников общества:
— быть честными и порядочными в деловых отношениях, воздерживаться от любых недобросовестных способов ведения дел;
— не использовать в личных целях служебное положение, конфиденциальную информацию, материальные и нематериальные активы Общества;
— в своей деятельности не допускать неправомерных действий, либо действий, которые могут вызвать подозрения относительно их правомерности и этичности;
— воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени Общества;
— воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими, как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения;
— незамедлительно информировать непосредственного руководителя либо руководство Общества о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
— незамедлительно информировать непосредственного руководителя либо руководство Общества о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами;
— уведомлять руководство Общества, органы прокуратуры или другие государственные органы об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
— сообщить руководителю либо своему непосредственному начальнику о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.
7.5. Управление Конфликтом интересов.
7.5.1. Общество предпринимает меры по недопущению возникновения конфликта интересов. Меры направлены на исключение возможности получения материальной и (или) личной выгоды работниками в результате использования ими служебного положения по причине наличия у них (членов их семей, близких родственников) прав, предоставляющих такую возможность.
7.5.2. Общество стремится к недопущению и своевременному разрешению предконфликтных ситуаций среди работников.
7.5.3. Общество придерживается следующих принципов управлению конфликтом интересов:
— обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
— индивидуальное рассмотрение и оценка каждого конфликта интересов и его урегулирование;
— конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и его урегулирования;
— соблюдение интересов Общества и работника при урегулировании конфликта интересов;
— защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован Обществом.
7.6. Подарки и представительские расходы.
7.6.1. Подарки, которые сотрудники от имени ООО «КапДорСтрой-НН» могут предоставлять другим лицам и организациям, подарки, которые сотрудники, в связи с их деятельностью в Обществе, могут получать от других лиц и организаций, а также представительские расходы, в том числе — расходы сотрудников Общества на деловое гостеприимство, должны одновременно соответствовать следующим критериям:
— быть прямо связанными с законными целями деятельности ООО «КапДорСтрой-НН» или общенациональными праздниками (Новый Год, 8 марта, 23 февраля, День Строителя), памятными датами, юбилеями;
— быть обоснованными, соразмерными и не являться предметами роскоши; стоимость подарка не может превышать 3 000,00 (трех тысяч) рублей (п. 2 ст. 575 ГК РФ);
— не представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие, бездействие, предоставление прав, принятие определенного решения о сделке, и т.п. или попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;
— не создавать риска для репутации ООО «КапДорСтрой-НН», сотрудников и иных лиц в случае раскрытия информации о подарках или представительских расходах;
— не противоречить принципам и требованиям настоящего Положения, кодекса деловой этики, другим внутренним документам Общества и нормам применимого законодательства.
7.6.2. Подарки в виде денежных средств запрещены.
7.7. Участие в благотворительной деятельности.
ООО НПО «КапДорСтрой-НН» может принять решение об участии в благотворительных мероприятиях, направленных на создание имиджа Общества как социально-ответственного бизнеса. Общество не финансирует благотворительные проекты в целях получения коммерческих преимуществ в конкретных проектах Общества.
7.8. Участие в политической деятельности.
7.8.1. Общество не финансирует политические партии, организации и движения в целях получения преимуществ в коммерческой деятельности.
7.8.2. Работники Общества вправе от своего лица участвовать в политических партиях, общественных организациях и движениях, общественных фондах, и иных некоммерческих организациях, созданных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.8.3. Работники Общества самостоятельно несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за участие в общественных организациях.
7.9. Взаимодействие с государственными служащими.
7.9.1. Общество не осуществляет самостоятельно или через своих работников оплату любых расходов (денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) за государственных служащих и их близких родственников (или в их интересах) в целях получения или сохранения преимущества в коммерческой деятельности.
7.9.2. Работники Общества самостоятельно несут ответственность за коррупционные проявления при самостоятельном взаимодействии с государственными служащими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
7.10. Взаимодействие с работниками.
7.10.1. ООО «КапДорСтрой-НН» требует от своих работников соблюдения настоящей Политики, информируя их о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения.
7.10.2. В Обществе организуются безопасные, конфиденциальные и доступные средства информирования руководства о фактах коррупционных правонарушений. На имя директора могут поступать предложения по улучшению антикоррупционных мероприятий и контроля, а также запросы со стороны работников и третьих лиц.
7.10.3. Для формирования надлежащего уровня антикоррупционной культуры с новыми работниками проводится вводный инструктаж по положениям настоящей Политики и связанных с ней документов.
7.11. Взаимодействие с контрагентами.
Общество декларирует открытость в борьбе с коррупцией. Стремится в разумных пределах минимизировать риск деловых отношений с контрагентами, которые могут быть вовлечены в коррупционную деятельность.
Общество стремится иметь деловые отношения с контрагентами, поддерживающими требования антикоррупционного законодательства и(или) декларирующими неприятие коррупции.
7.12. Отказ от ответных мер и санкций.
ООО «КапДорСтрой-НН» заявляет о том, что ни один работник не будет подвергнут санкциям (в том числе уволен, понижен в должности, лишен премии) если он сообщил о предполагаемом факте коррупции, либо если он отказался дать или получить взятку, совершить коммерческий подкуп или оказать посредничество во взяточничестве, в том числе, если в результате такого отказа у Общества возникла упущенная выгода или не были получены коммерческие и конкурентные преимущества.
7.13. Внутренний финансовый контроль.
7.13.1. Основной целью внутреннего финансового контроля является подтверждение достоверности бухгалтерского учета и отчетности Общества, соблюдение действующего законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности.
7.13.2. Система внутреннего контроля Общества обеспечивает:
-точность и полноту документации бухгалтерского учета, предотвращение ошибок и искажений;
-своевременность подготовки достоверной бухгалтерской отчетности;
-исполнение приказов и распоряжений директора Общества;
-выполнение планов финансово-хозяйственной деятельности Общества;
— сохранность имущества Общества.
7.13.3. Система контроля состояния бухгалтерского учета в Обществе включает в себя проверку:
— соблюдения требований законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности;
— точности и полноты составления документов и регистров бухгалтерского учета;
— предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности;
— исполнения приказов и распоряжений руководства;
— контроля за сохранностью финансовых и нефинансовых активов Общества.
7.13.4. Контроль документирования операций хозяйственной деятельности ООО «КапДорСтрой-НН» прежде всего связан с обязанностью ведения финансовой (бухгалтерской) отчетности Обществом и направлен на предупреждение и выявление соответствующих нарушений: составление неофициальной отчетности, использования поддельных документов, записи несуществующих расходов, отсутствия первичных учетных документов, исправлений в документах и отчетности, уничтожения документов и отчетности ранее установленного срока и т.д.
7.13.5. Проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в сферах коррупционного риска может проводиться в отношении обмена деловыми подарками, представительских расходов, благотворительных пожертвований, вознаграждений внешним консультантам и других сфер. При этом следует обращать внимание на наличие обстоятельств – индикаторов неправомерных действий.
7.13.6. Все финансовые операции должны быть аккуратно, правильно и с достаточным уровнем детализации отражены в бухгалтерском учете ООО «КапДорСтрой-НН», задокументированы и доступны для проверки.
7.13.7. Искажение или фальсификация бухгалтерской отчетности Общества строго запрещены и расцениваются как мошенничество.
7.14. Информирование.
7.14.1. ООО «КапДорСтрой-НН» размещает настоящую Политику в свободном доступе на официальном сайте в сети Интернет, открыто заявляет о неприятии коррупции, приветствует и поощряет соблюдение принципов и требований настоящего Положения всеми контрагентами, своими сотрудниками и иными лицами.
7.14.2. ООО «КапДорСтрой-НН» содействует повышению уровня антикоррупционной культуры путем информирования и просвещения работников в целях поддержания их осведомленности в вопросах антикоррупционной политики Общества.
7.15. Профилактика коррупции
7.15.1. В Обществе проводится информирование работников об антикоррупционном законодательстве РФ, принимаемых Обществом мерах в этих целях, а также положениях и требованиях настоящей Антикоррупционной политики.
7.15.2. Общество проводит вводный инструктаж для всех вновь принятых работников Общества в части применимых требований антикоррупционного законодательства и внутренних документов Общества.
7.15.3. Общество требует от своих работников соблюдения Антикоррупционной политики Общества, информируя их о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения. Все работники Общества должны руководствоваться Антикоррупционной политикой Общества и неукоснительно соблюдать ее принципы и требования.
7.15.4. Любой Работник в случае появления сомнений в правомерности своих действий, а также действий, бездействия или предложений других работников, контрагентов или иных лиц, которые взаимодействуют с Обществом, в соответствии с принципам и требованиям Антикоррупционной политики должен сообщить об этом своему непосредственному руководителю и/или уполномоченному лицу, которое, при необходимости, предоставит рекомендации и разъяснения относительно сложившейся ситуации.
7.16. Антикоррупционные мероприятия.
ООО «КапДорСтрой-НН» планирует осуществлять следующие антикоррупционные мероприятия в целях предупреждения и противодействия коррупции:
7.16.1. Нормативное обеспечение, закрепление стандартов поведения и декларация намерений:
— разработка и принятие кодекса этики и служебного поведения работников;
— разработка и принятие положения о конфликте интересов;
— введение во вновь заключаемые договоры, связанные с хозяйственной деятельностью общества, стандартной антикоррупционной оговорки;
7.16.2. Обучение и информирование работников:
— ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции на предприятии;
— проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции;
— организация индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур;
7.16.3. Обеспечение соответствия системы внутреннего контроля предприятия требованиям антикоррупционной политики:
— осуществление контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета.
УТВЕРЖДЕНО
Приказом ООО «КапДорСтрой-НН»
от «09» июля 2020 № 1/07
________________И.А.Хчоян
План мероприятий по противодействию коррупции
в ООО «КапДорСтрой-НН» на 2020 год
№ |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнители |
|
|||
1.1.Совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы нормативно - правовых актов |
|||
1.1.1. |
Экспертиза действующих нормативно-правовых актов |
постоянно |
директор Хчоян И.А. |
1.1.2. |
Проведение анализа на коррупционность проектов нормативно-правовых актов и распорядительных документов ООО «КапДорСтрой-НН». |
постоянно |
директор Хчоян И.А. |
1.1.3. |
Формирование пакета документов по действующему законодательству, необходимого для организации работы по предупреждению коррупционных проявлений. |
постоянно |
директор Хчоян И.А |
1.1.4 |
Своевременная корректировка и введение в действие, с учетом возможных изменений в законодательстве, плана антикоррупционной деятельности. |
постоянно |
директор Хчоян И.А |
1.2. Разработка системы антикоррупционных мер в ООО «КапДорСтрой-НН» |
|||
1.2.1. |
Усиление персональной ответственности работников за неправомерно принятые решения в рамках служебных полномочий. |
постоянно |
директор Хчоян И.А. |
1.2.2. |
Привлечение к дисциплинарной ответственности медицинских работников, не принимающих должных мер по обеспечению исполнения антикоррупционного законодательства. |
по факту выявления |
директор Хчоян И.А.
|
1.2.3. |
Анализ и уточнение должностных обязанностей работников, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений. |
по мере необходимости |
Зам.директора Хчоян А.И. |
|
|||
2.1. |
Информационное взаимодействие руководителей ООО «КапДорСтрой-НН» с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции. |
постоянно |
Зам.директора Хчоян А.И. |
2.2. |
Проведение мероприятий по закупке в рамках действующего законодательства (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). |
2020 |
Начальник ПТО Сеннов А.С. |
2.3. |
Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в сфере строительства |
постоянно |
Зам.директора Хчоян А.И.. |